27 marca 2013 r. opublikowany został przez Komisję Europejską Komunikat Zielona Księga nakreślający ramy polityki w zakresie klimatu i energii do roku 2030.
Dokument ten zapoczątkował konsultacje społeczne, dając Państwom Członkowskim, organizacjom pozarządowym, instytucjom UE, przedstawicielom nauki i biznesu oraz innym zainteresowanym stronom sposobność do wyrażenia opinii dotyczących kluczowych aspektów polityki klimatyczno-energetycznej UE w perspektywie roku 2030.